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agricole qui rend les Sénégalais fous de rage


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Sen-Ethanol, le
projet agricole qui rend les Sénégalais fous de rage 
 
 
  
Date de publication : mercredi 23 janvier 2013

agrocarburants  
eau  
emploi  
FORUM  
propriété et gestion foncière  
Au Sénégal, un projet agricole déchaîne les passions, entre insécurité
alimentaire, souveraineté agricole et accaparement de terres. Reportage.
source : www.slateafrique.com - 23/01/2013
« Si on nous enlève
notre terre, autant mourir », assène, en se tranchant symboliquement la
gorge d’un doigt, le chef d’un des villages de la communauté rurale de
Gnith, au nord-ouest du Sénégal.
Ici, c’est Belibambi : quelques cases
parsemées en périphérie de la réserve naturelle du Ndiael, où les familles
font paître vaches et zébus. Un sujet hante les conversations :
« 
Sen-Ethanol, on ne peut pas cohabiter avec eux. S’ils viennent, on devra
déguerpir d’ici, tôt ou tard », craint un de ces petits éleveurs.
Un projet agricole très controversé
Sen-Ethanol , c’est le nom d’un
projet agricole controversé. Très controversé. Cette société à capitaux
étrangers et sénégalais —couplée à  Sen-Huile , une autre société dont
elle est actionnaire— s’est vue affecter 20.000 hectares en août 2012 par
l’Etat sénégalais.
Des terres jusqu’ici dédiées au pâturage, comme
près de Belibambi, où seront désormais cultivés tournesols et patates
douces. Destination : l’exportation et le marché de l’énergie. Le projet
se monte à au moins 100 milliards de francs CFA (152 millions d’euros).
Dans un pays qui n’assure pas son autosuffisance alimentaire et dont environ
70% de la population active vit du secteur primaire, ce projet est très
sensible, charriant aussi bien son lot de détracteurs que de partisans.
Dans la commune rurale de Ronkh, concernée comme celle de Gnith par le
projet, quelques partisans plus ou moins loquaces se réunissent justement.
« Que ceux qui nous contestent attendent de voir ce qu’on fait
vraiment. Et ils seront rassurés », affirme un porte-parole de Sen-Ethanol
face à une dizaine de chefs de villages.
Calmes, la tête protégée du
soleil écrasant et du vent sablonneux par des foulards, ils acquiescent.
Pantalon et chemise en jean, baskets et casquette qui couvre la nuque.
Benjamin Dummai, le PDG de Sen-Ethanol, chante les louanges du canal
d’irrigation creusé depuis mi-octobre et depuis le lac de Guiers :
« Passée la saison des pluies, les éleveurs doivent aller de plus en
plus loin pour faire paître leurs animaux. Grâce à ce canal et à ceux qui y
seront connectés —300 km en tout— l’eau ira irriguer nos cultures
mais aussi des plantes fourragères permanentes. Nous les donnerons aux paysans
pour nourrir leurs bêtes. »
Que les éleveurs craignent de perdre
leur source de revenu ancestrale ne serait donc, selon lui, pas justifié. Que
dire alors des autres arguments avancés pour contester l’intérêt du projet
?
Accaparement de terres ?
« En 2000-2010, 650.000 hectares ont
été octroyés à des privés, dont 10 nationaux et 7 étrangers. Soit 16.5% de
la surface agricole cultivable du pays », cite Amadou Kanouté, directeur
de l’institut  CICODEV  (Institut panafricain pour la citoyenneté, les
consommateurs et le développement).
« C’est comme si le
gouvernement disait qu’il ne croit pas à ses propres agriculteurs !, tempête
Mariam Sow, présidente du conseil d’administration d’ENDA Tiers-Monde. Il
distribue la terre à de gros investisseurs, il favorise l’accaparement !
»
Mais Sen-Ethanol est-il un cas d’accaparement ?
« Le
droit coutumier est très fort au Sénégal, explique Amadou Sy, président de
la Fédération des associations du Fouta pour le développement. Les petits
agriculteurs se considèrent comme leurs propriétaires légitimes ».
Or, les terres ne leur sont souvent qu’officieusement affectée.
Légitimité versus légalité : le débat n’est pas tranché.
«
Une commission sur la réforme foncière vient de se constituer, indique Amadou
Kanouté. Mais il faudrait dès maintenant un moratoire sur l’accaparement.
Sinon, quand elle rendra ses conclusions, il n’y aura déjà plus de terres à
protéger ! ».
Cette commission est un gage d’intérêt du
gouvernement actuel pour cette question. Néanmoins, ni le ministère de
l’Agriculture ni la gouvernance de la région de Saint-Louis, au nord du
Sénégal, n’ont donné suite aux questions de SlateAfrique.
Du côté de
l’ APIX , l’Agence de promotion des investissements et grands travaux : pas
d’épanchement non plus sur Sen-Ethanol. Baye Elimane Guèye, responsable du
suivi des investissements, indique que :
« L’Etat a mis en place
plusieurs politiques agricoles, qui n’ont pas encore atteint tous les
objectifs ».
Du coup, il a ouvert ses portes aux investisseurs.
« Pour se donner le plus de chances de réussir, poursuit-il, mieux vaut
commencer par une superficie raisonnable, et ne pas s’adresser à des
intermédiaires mais dialoguer directement avec les habitants. »
Bref,
ne pas tomber dans les écueils de Sen-Ethanol/Sen-Huile lors de son lancement
initial…
Premier épisode dramatique
L’histoire de la société a
effet commencé ailleurs : elle avait signé un accord à Fanaye au printemps
2011, sous l’ère Wade. La contestation gronda rapidement, nourrie par des
rivalités politiques au sein du conseil rural et par le projet lui-même, son
fond comme sa forme.
« On est des petits exploitants, on voulait
rester indépendants, pas devenir des ouvriers agricoles ! On aurait été payé
un jour 1500F (2,5 euros), le lendemain seulement 1000F, qui sait ? (1,5 euros)
», se souvient Boucaramadou Diop, un conseiller rural.
« Les
terrains commençaient à être débroussaillés alors qu’il n’y avait eu
aucun vrai débat avec la population, ajoute Amadou Thiaw, un autre élu local.
Un collectif pour la défense des terres a mené deux marches pacifiques. Mais
rien n’y a fait. »
Le ton est monté au cours des semaines,
jusqu’au 26 octobre 2011 où des affrontements firent deux morts et une
vingtaine de blessés. Le gouvernement Wade suspendit immédiatement le
chantier… qui reprit finalement vie sous l’administration Sall cette année,
cette fois à Gnith et Ronkh.
Dans la maison de sa famille à Fanaye,
Saïdou Fédior se souvient de l’époque où Sen-Ethanol était là.
« J’y pense tous les jours. Quand je vais dans mes champs de riz  je
porte encore l’uniforme de la société. »
Une combinaison bleue
nuit et siglée, qu’il a en effet revêtue. Lui, il regrette l’annulation du
projet :
« Ça aurait occupé tous les jeunes qui n’ont pas de
travail ici, plutôt qu’ils finissent peut-être clandestins à l’étranger.
»
Bachelier puis exilé en Afrique centrale et de l’Est, il était
devenu à son retour recruteur de main-d’œuvre sur le projet Sen-Ethanol.
Aujourd’hui, quand il n’est pas aux champs, ce soutien actif du mouvement Y
en a marre compose tableaux et chansons de rap militantes.
Des graines
exportées et du biocarburant
Pour Amadou Sy, le  problème de fond,
c’est que :
« Les gens qui ont des terres n’ont pas les moyens
financiers de les développer. Il faudrait par exemple que la terre serve de
garantie pour un prêt bancaire, pour que les petites exploitations deviennent
des micro-entreprises rurales, avec une production suffisamment importante pour
à la fois nourrir la famille et être vendue. »
La production de
Sen-Ethanol, elle, ne finira quasiment pas dans la nourriture du pays.
« Environ trois-quarts des surfaces cultivées seront dédiés au
tournesol, et le reste pour la patate douce », indique Benjamin Dummai.
Sen-Huile étant une Entreprise Franche d’Exploitation (EFE), elle exportera
80% des graines de tournesol. Les 20% restants seront transformés en huile
alimentaire pour le marché local, et les résidus des tournesols en biomasse,
convertie en électricité.
La patate douce, elle, deviendra de
l’éthanol « avec un coût au mètre cube le plus bas du monde,
s’enorgueillit le PDG. Car notre variété, développée avec une entreprise
américaine (ndlr : qu’il ne souhaite pas citer) donnera 3 récoltes par an,
et la transformation en éthanol se fera sur place en 24 heures ».
Ce
biocarburant ira alimenter le marché européen automobile, mais aussi une
centrale électrique de 240 MW construite sur place pour fournir de l’énergie
au Sénégal.
« Pourquoi privilégier la production de biocarburant
pour nourrir des machines, alors que la sécurité alimentaire du pays n’est
pas assurée ? », s’indigne Lamine Thiaw, membre du collectif de défense
de Fanaye.
Pour cet enseignant-chercheur à Polytechnique Dakar, « la
filière d’énergie renouvelable à développer au Sénégal, c’est le
soleil. »
Magatte Diaw, un élu local de Gnith, comprend les
inquiétudes des villageois, avec qui il a dialogué à Belibambi. Il est aussi
conscient qu’« un Etat peut difficilement refuser un tel projet qui
promet énergie et emplois ».
Fin novembre, Sen-Ethanol/Sen-Huile
indiquait en effet employer 70 personnes, plus 300 postes journaliers.
« Très vite, 4500 personnes travailleront ici. Et dans 6 mois, près de
8500 », promet son PDG.
Qui gère Sen-Ethanol ?
Les populations
locales peuvent-elles croire à ces promesses d’emplois à foison ? Comme à
celles de souci environnemental ?
Magatte Diaw, qui est aussi président de
la commission environnement au Conseil régional ainsi que du  RENPEM  (Réseau
nord pour la protection de l’environnement mondial), s’inquiète que «
l’étude d’impact environnemental n’ait pas été faite avant le début
des travaux ». Il attend toujours ses conclusions.
Et les promesses
d’un ample volet social ?
« S’engager socialement fait sentir à
la population que l’utilisation de la terre est réellement dédommagée
», estime B.E.Guèye. Benjamin Dummai indique que « des containers de
fournitures et de médicaments sont déjà arrivés », et qu’« une
quinzaine d’écoles et un centre sportif seront construits. »
Le
seul point sur lequel le PDG n’est pas disert est finalement l’architecture
actionnariale du projet, dont le flou contribue à alimenter la méfiance de ses
détracteurs, et donc la polémique.
« Les actionnaires de Sen-Huile
sont Sen-Ethanol et notre partenaire italien qui achète les graines »,
mentionne ce citoyen israélien.
Des publications italiennes évoquent le
nom de  Tampieri Financial Group , comme actionnaire à 51% de Sen-Huile. Une
information qu’il ne souhaite pas commenter.
« Sen-Ethanol, elle,
poursuit-il, est détenue par la société que je dirige - AgroBioEthanol (ABE)
International –à New York, et par Gora Seck, un homme d’affaires et
investisseur sénégalais ».
Le plan d’affaires présenté à la CR
de Fanaye —que Slate Afrique a pu consulter et que mentionne une étude très
documentée d’IPAR— indiquait que la société était détenue à 25% par un
ou des investisseurs sénégalais et à 75% par la société ABE Italia. Cette
société était elle-même détenue à 66% par ABE LLC (USA) et 34% par
AGR.I.SRL (Italie). Des données que le PDG ne souhaite pas non plus
commenter.
Si des zones d’ombres perdurent sur les propriétaires de
Sen-Ethanol, c’est le soleil qui règne en revanche près de Ronkh, sur les
champs récemment semés de tournesol.
Des jeunes de Fanaye seraient déjà
allés travailler sur ce nouveau site, d’après Saïdou Fédior.
A Dakar,
Mariam Sow tient, elle, à faire écouter une chanson promue par ENDA. En
français, wolof et poular, celle-ci scande :
« Ils ne nous priveront
pas de nos terres. »
La controverse n’est pas près de finir.
Emma Astou
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1
message
Sen-Ethanol, le
projet agricole qui rend les Sénégalais fous de rage
5 février
2013 21:20, par Makeda
Bonjour, mutualisons nos forces sous la bannière
Panafricaine pour que la Diaspora et le Continent puissent agir contre les
holdings qui veulent nous rayer de la face de la Terre, même problème en
Guadeloupe Martinique, Costa Rica, Réunion Guyane bref partout où il y a des
africains et des africains descendants, au lieu de nous méprisez les uns les
autres, faisons l’Occident nous respectez un peu.
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