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agricoles menace la sécurité alimentaire


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La division des
terres agricoles menace la sécurité alimentaire 
 
 
  
Date de publication : mardi 23 septembre 2014

agriculture  
Crise alimentaire  
Kenya  
propriété et gestion foncière  
NAIROBI, 11 sep (IPS) - Lorsque Kiprui Kibet imagine son avenir en tant que
producteur de maïs dans le comté fertile de Uasin Gishu, dans la région de la
vallée du Rift, au Kenya, tout ce qu’il voit, c’est un lopin de terre
sans cesse en diminution qu’il possède pour exploiter.
"J’avais l’habitude de cultiver sur 40 hectares, mais
aujourd’hui je n’ai que 0,8 ha. Mon père avait 10 enfants et nous
voulions tous posséder un lopin de terre agricole. La subdivision ... empiété
sur les vraies terres agricoles", déclare Kibet à IPS. "De 3.200 sacs par
récolte, aujourd’hui je ne produis que 20 sacs, même moins parfois".
Les experts disent que la subdivision extensive des terres en Afrique est en
train de devenir une menace importante à la sécurité alimentaire.
Les
statistiques de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation
et l’agriculture (FAO) montrent que la majorité des agriculteurs en
Afrique cultivent maintenant sur moins d’un hectare de terre.
Selon
la FAO, au cours des 10 dernières années, le rapport terre/personne au Kenya a
baissé, passant de 0,264 à 0,219 actuellement. Expliqué en pourcentage, cela
signifie que le nombre de personnes ayant un hectare de terre agricole au Kenya
a diminué de 17 pour cent au cours de la dernière décennie.
Dans la
même période, le nombre de personnes ayant un hectare de terres agricoles a
diminué de 13 pour cent en Zambie et de 16 pour cent en Ouganda.
Allan
Moshi, un expert de la politique foncière en Afrique subsaharienne basé en
Zambie, indique à IPS que tandis que les investisseurs se ruent vers
l’Afrique orientale et australe et font des acquisitions de terres
planifiées à grande échelle, "l’acquisition de terres à grande
échelle, non seulement réduit les terres disponibles pour les populations
locales, mais aussi ce qui est disponible aux populations locales doit être
encore subdivisé [à cause] l’héritage foncier".
Il explique que la
subdivision des terres a été motivée par la croissance démographique,
l’héritage foncier "ainsi qu’un passage du régime foncier
coutumier à la terre appartenant à des particuliers, sur la base de la
croyance que les particuliers peuvent exploiter le potentiel productif des
terres plus efficacement".
Selon un rapport de l’Agence américaine
pour le développement international ( USAID ), publié en 2012, intitulé "Les
questions foncières émergentes en Afrique", 25 pour cent des jeunes adultes
qui ont grandi dans les zones rurales n’ont pas hérité de terres parce
qu’il n’y avait aucune terre à hériter.
"[Les gens] veulent
juste avoir un titre de propriété, même si cela signifie la subdivision de la
terre en des portions économiquement non viables, alors que de gros
investisseurs sont intéressés par les cultures à valeur élevée, en
particulier dans l’horticulture, limitant les terres disponibles pour les
cultures vivrières", souligne Moshi.
Les petits fermiers à travers
l’Afrique représentent au moins 75 pour cent de la production agricole, selon
la FAO.
"Les petits agriculteurs produisent encore plus que les grandes
fermes. Les grandes fermes ne sont pas souvent exploitées, les investisseurs
les amassent à des fins spéculatives, ils cultivent rarement des aliments sur
ces terres", déclare à IPS, Isaac Maiyo, un responsable à Schemers, une
organisation communautaire agricole au Kenya, expliquant que 93 pour cent des
fermiers au Botswana sont constitués de petits agriculteurs.
"Ils [les
petits agriculteurs au Botswana] possèdent moins de huit pour cent pour cent
des terres agricoles alors qu’ils représentent encore près de 100 pour cent
de la production de maïs du pays", souligne-t-il.
* En Zambie, un pays
d’Afrique australe, 41,9 pour cent des exploitations agricoles font moins
d’un hectare de terre, au moins 75 pour cent des petits fermiers cultivant
sur moins de deux hectares.
* En Zambie, 616.867 exploitations agricoles,
qui font en moyenne moins d’un hectare, produisent environ 300.000 tonnes
de maïs.
* En revanche, il y a 6.626 fermes en Zambie dont la surface se
situe entre 10 et 20 hectares qui produisent 145.000 tonnes de maïs.
Anthony Mokaya, de l’ONG locale ’ Kenya Lands Alliance’ ,
déclare à IPS que beaucoup de pays sur le continent n’ont pas encore
établir des lois qui régissent la subdivision des terres agricoles.
Et
alors que l’Afrique du Sud et le Kenya disposent des lois sur la
subdivision des terres, Mokaya affirme que "ces lois demeurent en grande partie
inefficaces".
Alors que la Loi sur l’agriculture (Chapitre 318) au
Kenya dit catégoriquement que les terres agricoles ne doivent pas être
subdivisées en dessous de 0,8 hectare, le petit fermier Kibet dit que "beaucoup
d’agriculteurs ne savent pas que la loi existe".
"Nous subdivisons non
pas sur la base de ce que dit la loi, mais en fonction du nombre de personnes à
charge qui veulent une part des terres disponibles, en particulier lorsque
l’héritage foncier est concerné", explique Kibet.
La Loi sur les
terres agricoles de l’Afrique du Sud empêche la "subdivision des terres
agricoles dans la mesure où les nouvelles portions créées sont si petites que
l’agriculture ne sera plus économiquement viable".
La loi interdit
aux propriétaires terriens d’Afrique du Sud de subdiviser les terres
agricoles sans l’autorisation du ministère de l’Agriculture, des
Forêts et de la Pêche.
Mais comme c’est le cas avec beaucoup de
pays africains, Moshi déclare que la subdivision des terres agricoles n’a
pas été guidée par la loi.
"Le problème, ce n’est pas la loi
elle-même, mais l’application de celle-ci. Beaucoup de propriétaires
terriens ne sont pas conscients qu’il existe une loi qui interdit la
subdivision des terres agricoles en dessous d’un certain seuil".
Amos
Thiong’o de ’Agri-ProFocus Kenya’, un réseau
d’organisations travaillant dans le secteur des agro-industries, dit à
IPS que la subdivision extensive des terres affecte également la mécanisation
de l’agriculture.
"Les petites exploitations agricoles nécessiteront
des technologies de production très intensives, telles que la production
hydroponique où les plantes sont cultivées dans une solution minérale plutôt
que sur le sol", indique-t-il, ajoutant que certaines fermes de fleurs à
Naivasha, dans la vallée du Rift, utilisent déjà cette technologie", mais
elle nécessite une grande quantité d’eau".
Titus Rotich, un agent
de vulgarisation agricole dans la région de la vallée du Rift, dit que "les
terres agricoles deviennent si petites qu’avec le temps
l’agriculture ne sera plus économiquement viable".
"La plupart des
familles qui, il y a 10 à 20 ans, avaient plus de 40 hectares sont
aujourd’hui obligées de se contenter de moins d’un hectare. Ce qui
signifie que les terres sont seulement utilisées pour créer une ferme, et
cultiver quelques légumes d’arrière-cour et élever quelques poules",
indique Rotich à IPS, expliquant qu’auparavant un fermier pourrait produire
28 à 38 sacs de maïs de 90 kg sur seulement 0,4 hectare de terre.
"Un tel
sac est vendu à entre 35 et 50 dollars selon la région. Mais beaucoup
d’agriculteurs ont aujourd’hui de la chance s’ils produisent 20 sacs
parce qu’ils ont leur maison, leurs vaches, leurs poules, etc. sur la
surface de 0,4 hectare [et elle n’est pas uniquement utilisée pour
l’agriculture]", déclare-t-il.
Edité par Nalisha Adams
Traduit
en français par Roland Kocouvi (FIN/2014)
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propriété et gestion foncière
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