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La surpêche a un
lien avec la crise alimentaire et la migration
Date
de publication : jeudi 11 septembre 2008
ACP
APE
chomage
Crise alimentaire
emigration
pêche
PARIS,
14 août 2008 (IPS) - Les mers d’Afrique de l’ouest subissent une
dévastation due à la surpêche légale et illégale, pendant que les
industries de pêche locales sont en déclin, selon un rapport publié
récemment par l’organisation non gouvernementale (ONG) ActionAid. En
plus, les accords de partenariat économique tels que proposés actuellement par
l’UE ne font qu’exacerber le problème.
La surpêche dans les
eaux côtières de l’Afrique de l’ouest, souvent causée par de
grands chalutiers européens et parfois par des "pêcheurs pirates" qui
pratiquent la pêche sans aucune autorisation, a considérablement réduit les
stocks de poissons locaux.
Cette situation a un impact direct sur
l’accroissement du taux de chômage et l’afflux sans cesse croissant
des Ouest-Africains qui s’embarquent dans des voyages périlleux vers
l’Europe, en quête d’une vie meilleure.
"De plus grands
nombres de pêcheurs au chômage jamais enregistrés tentent d’émigrer
vers l’Europe, en se servant de leurs petits bateaux et pirogues de
pêche, ce qui occasionne des pertes en vies humaines en haute mer", affirme
Moussa Demba Dembélé, un économiste sénégalais qui coordonne la recherche
sur le développement, initiée par le Forum des alternatives africaines.
Le rapport de ActionAid est intitulé "Egoïsme de l’Europe : comment
les Accords de partenariat économique contribueraient davantage à la
réduction des stocks de poissons et à l’aggravation de la crise
alimentaire au Sénégal".
Il indique qu’un sixième de la population
active travaille dans l’industrie de la pêche et que la pêche génère
plus de 600.000 emplois directs et indirects.
Néanmoins, bon nombre de
pays d’Afrique de l’ouest ont accepté d’autoriser les navires
de pêche européens à pêcher dans leurs eaux territoriales moyennant des
redevances, conformément aux Accords d’accès aux pêcheries, initiés en
1979.
Selon ActionAid, "l’Union européenne (UE) ne peut satisfaire
que 50 pour cent de sa demande interne de poisson à partir de ses propres
ressources de poisson. Le déficit est comblé depuis plusieurs années par
l’accès" aux eaux de pêche des pays d’Afrique, des Caraïbes et du
Pacifique (ACP).
Les eaux côtières d’Afrique de l’ouest,
relativement proches de l’Europe, ont été pillées ces dernières
années.
Les volumes des prises au Sénégal ont chuté de 95.000 tonnes Ã
45.000 tonnes entre 1995 et 2005, selon les estimations de la direction de la
pêche maritime de ce pays.
"Les opérateurs de pêcheries européens,
présents dans les eaux sénégalaises, contribuent de façon significative Ã
la surexploitation des stocks de poissons et ne font pratiquement rien pour
assurer la pérennité de l’industrie", déclare ActionAid.
Les
pêcheurs sénégalais, à l’instar de la plupart de leurs homologues
d’Afrique de l’ouest, font la pêche avec des pirogues qui ne leur
permettent pas d’aller loin en mer, là où des chalutiers de haute mer
opèrent.
A la suite de la réduction des stocks, "la flotte est passée
d’un chiffre record de 10.707 pirogues en 1997 Ã 5.615 en 2005", souligne
le rapport.
"Beaucoup de compagnies de pêche ne tournent plus qu’Ã
temps partiel en raison des déficits énormes des espèces de grande valeur et
le volume moyen des exportations de poisson a chuté au total de 32 pour cent au
cours de ces 15 dernières années. Cette situation a amené les sociétés Ã
licencier 50 Ã 60 pour cent de leur personnel", ajoute-t-il.
Dembélé
estime que les industries de pêche sénégalaises, qui n’ont pas fait
faillite, tournent maintenant à moins de 50 pour cent de leur capacité.
Cette situation a conduit le gouvernement sénégalais à refuser de
renouveler ses accords de pêche avec la Commission européenne en 2006 pour
tenter de limiter l’accès à ses poissons et de protéger ses
industries.
De la même manière, cette situation a été un facteur
déterminant dans la décision du gouvernement sénégalais de ne pas signer les
accords de partenariat économique (APE) proposés par l’UE, puisque selon
ActionAid, "l’ensemble des accords de partenariat économique proposés
par la Commission européenne, qui couvrent la fourniture des services et
l’investissement, sont susceptibles de ramener et d’empirer ces
pratiques".
Mais la mise en attente des APE proposés n’a pas résolu
le problème, en ce sens que beaucoup de chalutiers européens attrapent plus de
poissons qu’ils ne sont autorisés à prendre.
"Les compagnies qui
ont une licence de pêche appropriée excèdent systématiquement les quotas qui
leurs sont alloués, puisque le Sénégal ne dispose pas de ressources
suffisantes pour patrouiller dans ses eaux", explique Dembélé.
De plus,
beaucoup de navires industriels font systématiquement la pêche dans les zones
réservées à la pêche artisanale, qui s’étendent à 9,5 kilomètres de
la côte.
"Les autorités en charge de la pêche ont également des
difficultés à contrôler les bateaux qui se déplacent d’une zone de
pêche à une autre en traversant des frontières", ajoute le rapport.
"Les
propriétaires des chalutiers jouent avec différentes licences et, s’ils
n’arrivent pas à obtenir une licence au Sénégal, ils l’obtiennent
facilement dans un pays voisin", souligne le rapport, citant Dame Mboup,
directeur de l’agence sénégalaise de protection et de surveillance de la
pêche.
Bon nombre de grands chalutiers s’adonnent également à la
pêche sans aucune forme de licence qui les y autorise.
Le fléau de la
"pêche pirate" affecte toute la région, selon ’ Environmental Justice
Foundation ’ (Fondation pour la justice environnementale, EJF), une ONG
basée à Londres, qui surveille la pêche illégale.
"De 1997 Ã 2001, les
surveillances aériennes des eaux territoriales de la Guinée ont montré que 60
pour cent des 2.313 navires localisés commettaient des infractions. Les
surveillances en Sierra Leone et en Guinée-Bissau, au cours de la même
période, ont révélé des niveaux de pêche illégale de 24 pour cent (des 947
navires) et de 24 pour cent (des 926 navires), respectivement", écrit EJF.
D’autres entreprises de pêche européennes ont contourné les limites
imposées par les quotas en recourant à la "sénégalisation" de leur flotte :
"Un armateur européen crée une société en joint-venture (par participation)
pour permettre à ses bateaux de battre pavillon sénégalais, ce qui lui permet
d’éviter des contrôles stricts et d’accéder aux poissons des eaux
réservées aux bateaux sénégalais", explique le rapport.
Ces situations
ont conduit ActionAid à recommander "la suspension permanente des accords de
pêcheries, l’imposition de périodes de repos biologique et le
renforcement de la surveillance des eaux territoriales".
Mais la
restauration de cet espace de politique pour les gouvernements d’Afrique
de l’ouest serait en contradiction avec les APE intérimaires. Dans leurs
formes actuelles, les APE exigent que les pays ACP ouvrent davantage leurs
économies à la compétition européenne. (FIN/2008)
auteur : Hilaire
Avril
lire l’article sur le site ipsinternational.org
au sujet
de la pêche et du littoral ouest-africain voir aussi : Renforcer
l’adhésion des sociétés et des acteurs à la cause de la conservation
des zones côtières ouest africaines sur le site www.lafiba.org
lire aussi
sur altermondes.org (mars 2008) : Les pêcheurs et l’émigration au
Sénégal
et lire aussi sur aquaculture-aquablog.blogspot.com (25 octobre
2008) : Libéraliser la pêche, un danger pour la sécurité alimentaire
et
6 mai 2009 : Arrêtons la « Casse » de la Pêche Artisanale !
et
sur www.ddmagazine.com : Famine sur ordonnance
et sur
www.in-terre-actif.com : FICHE PÉDAGOGIQUE SUR
LA SURPÊCHE AU
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