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Senemag - le magazine du Sénégal dans le monde- COMMERCE : 'Les APE
empêcheront les Etats africains d’atteindre les OMD'


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Economie
COMMERCE : ’Les
APE empêcheront les Etats africains d’atteindre les OMD’ 
 


  
Date de publication : samedi 18 avril 2009

ACP  
APE  
colonisation  
commerce international  
développement 

Europe-Afrique  
JOHANNESBURG, 16 avr (IPS) - Les accords de
partenariat économique (APE) jetteront les pays d’Afrique, des Caraïbes et
du Pacifique (ACP) davantage dans la pauvreté et affecteront négativement les
moyens d’existence des personnes vivant dans ces pays. Ces accords commerciaux
empêcheront les pays africains d’atteindre les Objectifs du millénaire pour
le développement (OMD) des Nations Unies.
Plusieurs conférenciers au
cours de l’atelier de deux jours sur les  APE  à Johannesburg, en Afrique du
Sud, étaient d’accord que les APE feront plus de mal que de bien aux pays 
ACP.  Cet atelier a eu lieu début mars et a été organisé par le Réseau pour
la justice économique ( EJN ), la branche économique et sociale de la
Confrérie des conseils chrétiens en Afrique australe ( FOCCISSA ).
Thomas
Deve, un politologue au Programme des Nations Unies pour le développement (
PNUD ) a déclaré à IPS que les APE ont largement un programme
anti-développement. "Tous les OMD sont négativement affectés par des
fondamentaux macroéconomiques qui font la promotion d’une libéralisation et
d’une privatisation sans discernement et extérieurement induites, une
caractéristique clé des APE que l’Union européennes (UE) est en train
d’imposer aux pays ACP," a confié Deve à IPS.
"Les APE sont en train
d’être imposés par l’Europe à ses anciens territoires coloniaux au sein
des pays ACP. Ces accords assembleront les économies de ces régions dans une
zone de libre-échange avec l’Europe et donneront aux grandes entreprises
européennes un monopole, qui est en lui-même anti-développement".
Deve
croit que l’agriculture et l’industrie seront détruites. Il a estimé que
les APE donneront à l’Europe le pouvoir sur les politiques économiques pour
gouverner la région ACP et transformeront ses gouvernements en de simples
gestionnaires des intérêts et profits des entreprises européennes.
"Cela
tuera toutes les ambitions pour l’intégration régionale au sein et à
travers l’Afrique et les relations Sud-Sud avec d’autres régions en
développement", a ajouté Deve. "Déjà, ils ont divisé toutes les régions de
l’Afrique. En Afrique de l’ouest, par exemple, le Ghana et la Côte
d’Ivoire ont rompu les rangs et ont mis en danger l’unité régionale en
acceptant sans hésitation les APE provisoires avec l’Europe".
"Nous
devons lutter pour renverser cela, et éviter notre plus long voyage sur cette
voie à sens unique vers la catastrophe".
Deve a indiqué que la
libéralisation du secteur de la pêche conduira à la perte des moyens
d’existence des pêcheurs tandis que la libéralisation des échanges
commerciaux a des implications pour les petits commerçants dans le secteur
informel. La baisse des recettes gouvernementales, du fait de la perte des frais
de douane, affectera les dépenses du secteur social sur les services essentiels
tels que la fourniture d’eau, la santé et l’éducation.
Il a ajouté
qu’il y aura également une sortie massive des ressources financières, ce qui
conduira à la détérioration plus approfondie de l’investissement local dont
les pays ACP ont tant besoin.
Percy Makombe, directeur de programme au EJN
basé au Cap, a indiqué à IPS : "Nous disons non aux APE. Nous avons
l’expérience des programmes d’ajustement structurel institués depuis les
années 1980 et nous connaissons les ravages qu’ils ont causés dans nos
pays."
"Ils ont provoqué une recrudescence du dumping des produits
européens, entraînant la fermeture de nombre d’industries et se soldant par
des pertes d’emploi, des crimes ainsi que d’autres vices anti-sociaux".
Makombe a affirmé que si tous les APE devraient être signés sous les
paramètres existants, ils conduiraient à plus de perte des protections
sociales dans les pays ACP. Il a cité la clause des APE provisoires traitant du
secteur des services que l’UE veut qu’il s’ouvre jusqu’au commerce.
"L’industrie des services ne devrait être jamais ouverte. Nous connaissons
les effets de l’utilisation des services de l’usager à des fins lucratives.
Si cela se produit, les gouvernements chercheront évidemment à abroger leur
responsabilité de fournir des services au public, nous laissant à la merci du
secteur privé. Les soins de santé seront seulement pour ceux ayant de
l’argent", a déclaré Makombe à IPS.
"Il y a un besoin de développer
nos marchés locaux d’abord. C’est seulement lorsqu’ils sont forts que
nous pouvons avoir de solides progrès et ouvrir les marchés", a-t-il
affirmé.
Il y a plusieurs exemples dans la région de la Communauté de
développement d’Afrique australe ( SADC ) indiquant les dangers de
l’ouverture des marchés locaux sans considérer les implications de la
libéralisation. Au Zimbabwe, une grande société textile, Contextile, a fermé
dans les années 1990 et a laissé des milliers de travailleurs au chômage.
En 2007, la société textile malaisienne, Ramatex, a brusquement fermé en
Namibie après qu’elle n’a pas été satisfaite de sa marge bénéficiaire.
Elle a laissé à sa suite 6.000 employés au chômage et des dégâts
environnementaux indescriptibles.
Rangarirai Machemedze, directeur adjoint
de l’Institut des négociations sur les informations commerciales de
l’Afrique australe et orientale ( SEATINI ) basé à Harare, a dit que les APE
ont une dimension de croissance douteuse.
Il a décrié l’utilisation de
la tactique de la canonnière de l’UE qui essaie de contraindre les pays
africains à signer les APE. "Ils lient les échanges commerciaux et le
développement et promettent aux pays africains l’aide au développement
basée sur le progrès avec les APE", a déclaré Machemedze aux participants à
l’atelier.
Il a donné l’exemple du négociateur des APE du Zimbabwe,
Tedious Chifamba, à qui il a été rappelé au cours des négociations sur les
APE que si son pays veut des fonds pour terminer la construction d’un barrage,
il doit s’assurer qu’un APE provisoire a été signé.
Le président du
Malawi, Bingu Wa Mutharika, dont le pays n’a pas signé un APE provisoire, a
une fois demandé : "Si les APE sont bons, pourquoi nous force-t-on à signer
?"
Le Malawi dit qu’il a besoin de développer sa capacité industrielle
avant de signer. Selon une étude du cas des APE faite par Francis Ng’ambi, un
chercheur indépendant, ce pays aura besoin de huit milliards de dollars pour
atteindre une capacité désirable.
Makombe considère les APE comme
"l’OMC plus" en nature parce qu’ils tentent de ramener les questions que
l’Union européenne essayait d’imposer mais qui ont été rejetées à la
rencontre de l’Organisation mondiale du commerce ( OMC ) au Singapour.
"Ils essaient simplement de ramener par la porte de derrière les questions
qui ont été rejetées au Cycle de Doha de l’OMC", a affirmé Makombe à
IPS.
"Le Cycle de Doha porte sur les échanges commerciaux avec le
développement et rien d’autre, mais l’UE cherche à vaquer à cela avec les
APE. Le fait que les négociations se font entre l’UE et chacun des pays dans
une abrogation d’échanges commerciaux régionaux et une réelle menace à
l’intégration régionale".
Avec les négociations au point mort à
l’OMC, cela signifie que plus de pression est mise sur des négociations
bilatérales comme les APE.
Liepollo Lebohang Pheko, directeur de politique
et de plaidoyer du Collectif pour les échanges commerciaux basé à
Johannesburg – Quatre fleuves - a aussi participé à cette conférence et a
donné une analyse sexuée des APE. Les APE "seront une attaque dévastatrice
contre la santé de la femme. Ils ne vont pas nous aider d’une manière
quelconque. Ils sont néfastes, mauvais et doivent être arrêtés", a déclaré
Pheko à IPS.
Stanley Kwenda
lire l’article sur le site
ipsinternational.org : COMMERCE : "Les APE empêcheront les Etats africains
d’atteindre les OMD"
au sujet des OMD (Objectifs du Millénaire pour le
Développement) lire sur le site  www.cetri.be : Objectifs du millénaire pour
le développement : outils de développement ou cheval de Troie des politiques
néolibérales ?
et sur   www.109ausud.be (vidéo) : Les OMD... en une
minute, par Bernard Duterme
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