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autour du nouvel aéroport : Les spéculateurs atterrissent à Diass
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Pression foncière
autour du nouvel aéroport : Les spéculateurs atterrissent à Diass
Date de publication : mardi 23 septembre 2014
AIBD
immobilier
industrialisation
propriété et gestion
foncière
urbanisation
Autour de l’Aéroport international
Blaise Diagne (Aibd) de Diass, une forte pression est exercée sur le foncier
pour des raisons diverses. Outre les demandes démesurées de l’Etat du
Sénégal, des projets immobiliers et industriels y foisonnent, compromettant
ainsi les activités agricoles et pastorales et l’équilibre de
l’environnement. Les populations sont inquiètes de leur avenir. La sécurité
de la future plateforme aéroportuaire est compromise. Il faut agir avant
qu’il ne soit tard. Le gouvernement tente d’organiser l’occupation de
l’espace. En attendant, Le Quotidien en partenariat avec l’Institut Panos, a
tenté de percer ce phénomène de spéculation foncière, ses impacts sur le
milieu humain et physique et les initiatives de préservation.
source :
www.lequotidien.sn - 26 août 2014
Parcelles délimitées, fondations,
lotissements,… : On réserve en attendant la surenchère
Autour de l’
Aibd , chaque affectataire de parcelle, aussi modeste qu’elle soit, a fait
l’effort d’entamer une mise en valeur. Fondations, murs de clôture et
bornes sont partout.
Une vue aérienne ne perce pas le mystère au sol. La
savane ligneuse cache « une forêt d’initiatives, de lotissements ».
Assoiffée, elle laisse apparaître son secret fait d’œuvres de géomètres
topographes et des maçons. Vergers parcellarisés, pose de première pierre,
bornes érodées, fondations, murs de clôture inachevé, ça ne chôme point
autour de l’Aéroport international Blaise Diagne ( Aibd ) de Diass. L’aire
réservée n’importe point. C’est un investissement à moyen et long terme.
Il est à rentabiliser au moment de la hausse du prix du mètre carré et d’un
retour sur investissement. Le nouvel aéroport n’est pas épargné par le
syndrome immobilier qui a fini de compromettre la sécurité de la plateforme
aéroportuaire de Dakar. Les parcelles jouxtent le mur de clôture.
La
bretelle qui mène à Kirène est bordée d’ilots de lopins en début de mise
en valeur pour échapper à la rigueur de Loi sur le domaine national du 17 juin
1964. Adossé au village de Diass, un lotissement bute sur le mur de
l’aéroport mais celui-ci précède la délimitation du site de
l’infrastructure. Jusqu’à Sindia, il n’y a plus de terres sans
propriétés. Elles appartiennent pour la plupart à des patrons vivants à
Dakar, indique Souleymane Ciss, un des responsables des jeunes de Diass.
Il
est 13H 45 mn à Kiréne, village véritable hôte de l’Aibd. Les petits
ruminants se pavanent dans les rues et dans le cimetière, malgré la forte
canicule. Les habitants sont les concessions. Certains ont la malchance
d’être rattrapés par le projet de l’autoroute à péage qui s’érige par
ailleurs en rideau entre le village et le domaine de l’Aibd. Néanmoins,
l’espoir de la fin d’une réclusion géographique y est légitime. En
attendant, ce sont des bols de poussière de latérite à avaler, des échos des
camions à subir.
Kiréne est manifestement le point de convergence des
projets immobiliers. Samba Ciss, le chef de village par intérim par ailleurs
président de la Commission domaniale de la commune de Diass, a vu la tumeur
immobilière venir. « Je les ai stoppés avant qu’ils n’arrivent ici
», dit-il. Cette affectation des réserves foncières de la localité sont
des excroissances de la ruée vers les terres de Diamniadio. En effet,
géomètres et maçons ont été plus sollicités à partir de là. D’un champ
morcelé à un autre, la commune de Diass est devenue la proie des
investisseurs. L’Aibd est un facteur de renchérissement du prix de revente du
mètre carré à moyen terme. Ce qui explique le retour d’un ancien
attributaire de 350 ha à usage agricole près du village de Packy. Son projet
de lotissement du site qu’il s’était vu affecter au début des années 1990
s’est heurté à l’opposition des villageois qui l’exploitent. Il reste
qu’à partir des grands axes routiers (les Nationales 1et 2, l’autoroute à
péage), coopératives d’habitats, projets immobiliers de l’Etat et bien
d’autres initiatives individuelles ne laissent plus les populations et le
directeur de l’Aibd indifférents.
Les inquiétudes du Dg de l’Aibd
Lors de la signature d’une convention quadripartie avec l’Agence nationale
de l’aménagement du territoire ( Anat ), Ageroute et l’ Apix pour la
mise en œuvre du Schéma directeur d’aménagement et de développement
territorial de la zone Dakar-Thiès-Mbour, le 2 juillet passé, Abdoulaye Mbodj,
Dg de l’Aibd, a dénoncé les « agressions foncières » contre
cette infrastructure en construction. Il a tiré ainsi la sonnette d’alarme :
« Aujourd’hui, la construction de l’aéroport n’est pas
encore terminée, mais nous avons déjà beaucoup d’agressions contre lui.
Il y a beaucoup de lotissements tout autour. Or, l’Aibd doit être au
cœur de toutes les infrastructures du pôle urbain de Diamniadio ». Le Dg
Mbodj estime que la sécurité du nouvel aéroport exige qu’on combatte «
ces agressions ».
L’Apix veut s’ériger en sentinelle pour
l’occupation spatiale dans cette zone. Son directeur Mountaga Sy a tenté de
rassurer. « C’est vrai, il y a beaucoup d’investisseurs
attirés par le foncier autour de l’aéroport de Diass. Mais tout cela
sera structuré, accompagné et guidé en s’appuyant, entre autres, sur
les collectivités locales de la zone, pour avoir des schémas directeurs
d’urbanisation et d’assainissement afin d’avoir un maximum de
sûreté et de sécurité autour de cette infrastructure aéroportuaire »,
rassure-t-il.
Pour le directeur de l’ Anat, maître d’œuvre de la
convention de partenariat, qui lie les quatre agences étatiques pour 5 ans,
« l’Aibd se trouve être une ressource territoriale importante avec
des infrastructures structurant tout autour qui attirent du monde et des
investisseurs », dit Mamadou Djigo. Ceci légitime l’arrivée les
porteurs de projets.
L’Etat s’octroie plus de 22.000 ha
Il est
difficile de disposer de registres du foncier des Collectivités locales
concernées à même d’informer sur les transactions en cours et la superficie
morcelée. « C’est souvent des zones de cultures d’un à quatre
hectares que les exploitants eux-mêmes - je veux parler des populations - qui
les ont donnés volontiers aux promoteurs immobiliers », explique le chef
du village de Kirène.
Pour ses propres projets, l’Etat s’est aussi
accaparé de vastes espaces à Diass. Les décisions de l’ex-Président Wade
sont encore fraîches dans les mémoires. Le décret n� 2001-666 du 30 août
2001 a été transmis au Conseil rural de Diass, à l’époque. Ce qui a permis
d’affecter au projet de l’Aibd 2.601 ha. Puis, cette superficie a été
étendue à 4.000 ha. Les populations n’ont cessé de manifester pour
dénoncer ce qu’elles appellent un « accaparement » de leurs terres
par l’Etat du Sénégal. En effet, pour la création d’une Zone économique
spéciale intégrée proche de l’aéroport, le gouvernement s’est attribué
14.000 ha. Cette zone part du village de Yène à Popeunguine en traversant
celui de Diass. Une autre zone spéciale, qui devrait abriter le marché de
Dubaï ; a été délimitée sur 718 ha dont 250 ha pour des « industries
légères », 80 ha pour « l’habitat intégré » et 90 autres
pour du « agro-processing ». Les populations locales dénoncent ce
qu’elles appellent « l’accaparement » de la plupart de leurs
terres. « Nous avons aussi, sur la demande des autorités de l’ancien
régime, délibéré sur 100 ha pour les gros-porteurs, 100 autres hectares pour
l’entreprise Bin Laden qui construit l’Aibd et 100 ha aussi pour un
promoteur immobilier qui doit y construire 500 logements (projet d’une
nouvelle ville) », ajoute Samba Sène, le président de la Commission en
charge du domaine foncier.
Nébuleuse autour de 4.000 ha pour la
sauvegarde
Le seuil du tolérable semble avoir été franchi il y a quatre
ans. C’est encore un décret (N�2010-894 du 30 juin 2010), qui vient doubler
le besoin en terres de l’Aibd. « On nous l’a envoyé pour dire que la
surface du nouvel aéroport va passer de 4.000 à 8.000 ha », assure Samba
Sène. Cette décision présidentielle portant « extension de l’aéroport
de Diass » autorise « le gel de toutes les attributions et
affectations en cours, la suspension de tout projet immobilier et de toutes les
transactions immobilières en cours dans ce périmètre ». Pour le
gouvernement, il est question de créer une zone de protection et de sauvegarde
et non edificandi autour du nouvel aéroport pour éviter ce qui est arrivé à
Dakar. Le décret parle de conformité aux recommandations de l’Organisation
de l’aviation civile internationale ( Oaci ) pour la sûreté. L’avis
préalable des autorités locales n’a pas été requis. Une telle décision
affecte une bonne partie du village de Diass et 11 villages de la commune de
Keur Moussa. Le décret a trouvé en place les lotissements qui caressent les
barbelés de l’Aibd. « Plus de 2.000 parcelles ont été affectées ici
à Diass », précise Samba Sène.
Pour le maire de la commune de Keur
Moussa, « le directeur de l’Aibd, qui parle d’agressions foncières,
doit d’abord travailler à connaître les limites de son aéroport pour
éviter des problèmes dans le futur ». Avant sa reconduction à la tête
de la nouvelle commune, Alioune Samba Ciss réclamait une restitution des
terres, d’autant que, lors d’une audience publique tenue à Diass,
l’ancienne directrice de l’Apix, Aminata Niane, avait rassuré que les 4.000
ha comprenaient déjà toutes les servitudes de l’aéroport et la zone de
sécurité. Par conséquent, il n’y avait pas besoin de doubler la superficie
de l’Aibd. Il a fallu trois semaines (20 avril 2012) à Macky Sall au pouvoir
pour que les populations de Diass organisent un rassemblement pour demander au
successeur de Abdoulaye Wade une restitution de leurs terres. Elles attendent
encore une réponse.
Birame FAYE ([email protected])
lire
aussi sur www.lequotidien.sn (26 août 2014 : Pertes de zones cultivables et de
pâturage à Diass et Keur Moussa : L’Etat fabrique des paysans sans terre,
par Birame FAYE
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