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Senemag - le magazine du Sénégal dans le monde- PROGRAMME D’APPUI AU
DEVELOPPEMENT SOCIAL AU SENEGAL : PRADESS


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PROGRAMME D’APPUI
AU DEVELOPPEMENT SOCIAL AU SENEGAL : PRADESS 
(envoyé par l Association
Dieggi)
 
 
  
Date de publication : jeudi 14 mai 2009

coton  
développement  
micro finance  
Le micro crédit
est un des services de la micro finance. Mohammed Yunus est à l’origine du
Micro-Crédit avec la création de la Grameen Bank en 1978. Son idée de créer
une banque pour les pauvres a suscité une extraordinaire révolution qui touche
le destin de millions d’individus et passionne les responsables économiques
et politiques du monde entier. Aujourd’hui, le micro crédit concerne à 70%
les femmes et le taux de recouvrement est de 98%, c’est l’un des meilleurs
du secteur bancaire.
La  Grameen Bank  prête de l’argent aux plus
démunis qui n’offrent aucune garantie de remboursement et qui sont totalement
rejetés par les conditions de prêts traditionnels. Ce plan d’aide est devenu
l’une des meilleures façons de lutter contre la pauvreté. Prenons
l’exemple d’une couturière qui se voit financer une machine à coudre de
l’ordre de 200 euros ; cet investissement lui permet de réaliser son projet
de conception de vêtements. La faible somme avancée permet à la personne
concernée de retrouver un véritable travail lui permettant d’améliorer ses
conditions de vie et celles de sa famille. L’encouragement et le suivi
régulier apportés tout au long de l’emprunt permettent une bonne gestion du
prêt accordé. "Tous les hommes sont capables de se prendre en main, de faire
preuve d’imagination et d’esprit d’entreprise, à condition
qu’on leur fasse confiance", professeur Yunus.
PRESENTATION DU
PRADESS
Le Programme d’Appui au Développement Social au Sénégal (
PRADESS ) est né d’une initiative ayant pour objectif premier le
développement social au Sénégal. Son action vise particulièrement la femme
en milieu rural avec comme objectif principal la réduction de  la pauvreté
chez les femmes par la démocratisation de l’accès au crédit.
En effet,
l’absence d’une activité économique soutenue en zone rurale plonge les
populations dans une grande précarité. Particulièrement touchées par cette
crise : les femmes, souvent exclues du système économique et bancaire faute de
moyens financiers. 
Le PRADESS souhaite donc apporter une réponse à ces
femmes en mettant en place un système de microcrédit basé sur l’octroi de
petits prêts pour de petits projets qui permettraient aux femmes de se mettre
à leur compte et de générer ainsi des revenus propres leur permettant
d’améliorer leurs conditions de vie ainsi que celles de leur famille. A
partir de là, elles peuvent contribuer de façon importante au changement des
perspectives de développement de toute une société, par l’éventail des
activités auxquelles elles peuvent s’adonner et à l’éradication de la
pauvreté.
Nous voulons être le relais  du microcrédit en zone rurale en
attribuant des prêts à court terme à des femmes animées par l’esprit
d’initiative, issues de milieux pauvres et sans accès au système
bancaire classique.
Pourquoi la création du PRADESS ? 
Une faible
présence des institutions de micro finance ( IMF ) au Sénégal,
particulièrement en milieu rural, alliée au manque d’information et de
sensibilisation  des populations au micro crédit, constituent les premières
bases qui porteront la création du PRADESS.
En effet, les IMF n’ont
commencé leur implantation au Sénégal que très récemment et sont pour la
plupart focalisées sur Dakar la capitale, alors qu’il existe une forte
demande en zone rurale où le chômage et la pauvreté sont d’autant plus
marqués. 
De manière générale, les IMF comme le Microcredit, installé
à Dakar depuis fin  2007, ont pour mission de fournir des services financiers
aux micros, petites et moyennes entreprises (qui existent déjà) exclues du
système bancaire classique. 
A contrario, le PRADESS cible en premier les
personnes qui n’ont pas eu l’opportunité ni les moyens de créer une
entreprise. Il intervient ainsi  à la source du problème, à savoir
l’obtention du tout premier financement. Nous aidons à commencer une
activité génératrice de revenus et à la développer dans le temps.
OBJECTIFS DU PRADESS
Mettre à la portée des populations cibles un
service financier qui leur fait le plus souvent défaut. Le microcrédit fait
partie intégrante d’un secteur financier sain et efficient. 
Offrir 
aux femmes les plus démunies de meilleures perspectives et assurer un impact
durable sur la réduction de la pauvreté et sur le processus de développement
social et humain.
Améliorer concrètement la vie des gens et de leur
foyer, renforcer les économies, en investissant dans la capacité de production
des communautés locales.
Faciliter l’intégration des populations
pauvres au sein des flux économiques, en soutenant la croissance des marchés
locaux et en augmentant les opportunités économiques par la création de
nouveaux emplois, de nouveaux investissements et de nouvelles
infrastructures.
Donner du pouvoir aux plus démunis en diversifiant les
choix qui s’offrent à eux, et en renforçant leur confiance en eux par une
plus grande participation économique.
Pourquoi les femmes sont elles les
plus ciblées par le PRADESS ?
Selon une estimation, il y a 1.2 milliards
de gens absoluement pauvres dans le monde et la majorité sont des femmes et
traditionnellement, ce sont elles qui s’occupent des familles, des
enfants, de leur éducatıon, et de leur santé.
Dans de nombreux pays
encore et comme au Sénégal, leurs droits sont inférieurs aux hommes
(barrieres sociales, religieuses, économiques et politiques)
Pour toutes
ces raisons, le micro crédit s’applique plus aux femmes qu’aux
hommes. C’est par leurs responsabilités et leur envie de s’en
sortir pour améliorer leur qualité de vie, qu’elles travaillent plus
hardement et sont plus fidèles aux remboursements du micro crédit.
PROGRAMME D’INTERVENTION
Sur une durée de 4 à 8 mois
Pour son
lancement, le PRADESS a choisi le village de Guéréo. Des prêts de 50 à 100
€ en moyenne avec un taux de 2% seront accordés à des groupes de femmes. En
fait, ce taux servira à couvrir les coûts de fonctionnement tels que les
déplacements et la location d’un bureau.
Pour des raisons de facilité
de fonctionnement, les prêts collectifs sont privilégiés contrairement aux
prêts individuels. En effet, le soutien mutuel au sein du groupe et la
motivation permet la régularité des remboursements et donc l’augmentation
des prêts et l’élargissement de la clientèle. 
Cependant, cela
n’exclut pas l’octroi de prêt personnel pour la réalisation de projets
économiques.
Ce crédit permettra aux femmes de Guéréo de se mettre à
leur compte, en développant une activité individuelle (petit commerce,
artisanat, agriculture...) génératrice de revenus afin de sortir de la
pauvreté et d’être plus autonomes. A moyen / long terme, les revenus
apportés par ces activités permettront aux mères de se scolariser ainsi que
leurs enfants en âge de l’être, d’accéder à une alimentation plus
suffisante, à l’eau potable, et à des soins médicaux par exemple. 
D’ici au troisième trimestre de l’année 2009, le PRADESS engage ses
premières actions au soutien des activités mentionnées ci-dessous :
LESQUELLES ??????? 
 Artisanat (couture, fabrication de pagnes teinture
de tissus, transformation de produits alimentaires   
 Agriculture
(exploitation de lopins de terre pour la culture maraîchère…) 
 Petits
commerces  
 Pêche 
Notre stratégie consiste à scinder par groupe
les femmes ayant déjà un prêt chez nous tout en nommant une responsable pour
chaque groupe. Cette responsable motivera les autres et veillera sur le bon
fonctionnement des remboursements
Nous tiendrons un livre qui nous
permettra de tenir à jour le montant des prêts, le nom et prénom des
bénéficiaires et la situation de leur opération. Sur une activité d’un
mois nous pouvons toujours faire entrer un nouveau groupe.
Nous mènerons
une campagne de proximité avec une équipe de jeune très motivés tout en
suivant les femmes dans leurs activités tout en trouvant des solutions
adéquates pour une bonne rentabilité de leur commerce.
A long terme un
programme d’éducation sera lancé pour qu’elles puissent être autonomes et
pouvoir faire leur propre comptabilité.
D’après une étude faite sur le
prêt prorata temporis, au bout d’une année nous pourrons aider plus de 1500
femmes à  sortir de la pauvreté et de pouvoir mener des activités
indépendantes, améliorer leur condition de vie et celle de leurs enfants
GUEREO
Guéréo fait partie de la communauté rurale de Sindia dans le
département de Mbour(région de Thiès).Au plan administratif, le village est
dirigé par un chef de village représenté dans les différents quartiers par
des délégués de quartiers. Le chef de village a un rôle de trait
d’union entre les villageois et l’administration centrale. Toutes
les sensibilités politiques sont représentées et participent au dialogue
intercommunautaire.
Situation géographique
A 82 km de la capitale du
Sénégal (Dakar), sur la Petite Cote de la région de thiès s’est implanté
l’un des plus grands villages de la région, en termes de population, le
village de Guéréo).
La montagne de Cap de Naze se dresse au nord pour le
séparer du village de Popenguine et la Lagune Somone, au sud lui sert de limite
au village du même nom. À l’ouest, s’étend l’océan Atlantique avec une
très belle plage sur une côte de 2 km. À l’est, les villages de
Thiafoura, Sorokhassap et Kiniabour lui servent de desserte pour atteindre la
route bitumée qui mène vers Popenguine où se trouve la résidence secondaire
du Président de la République du Sénégal.
Le village de Guéréo est
resté longtemps isolé, surtout en période d’hivernage, du fait de
l’inexistence d’une route praticable. Les habitants se plaisent à dire
d’ailleurs que de Bargny jusqu’à la pointe de Sangomar Guéréo est
le seul gros village qui n’a pas de route bitumée. C’est seulement en
1999 que la souffrance des populations a été un peu allégée, grâce à la
réalisation d’une piste de production, en latérite, sur la distance de 6,2
km qui le sépare de la route de Popenguine.
Les dernières évaluations
faites par les autorités administratives locales estiment la population de
Guéréo à quelques 8 000, une population composée essentiellement de deux
ethnies : les Lébous qui dominent et les Séréres . Les Lebous sont
traditionnellement appelés des paysans-pêcheurs. On les retrouve dans la
presqu’île du cap vert et le long de la façade maritime méridionale
jusqu’à Mbour, c’est-à-dire sur la Petite-Côte. Ainsi de Dakar
jusqu’à Mbour le littoral est bordé par les villages traditionnels
Lébou tels que Yène, Ndayane, Guéreo, Somone, Ngaparu etc. Ils ont une
organisation socio-économique mixte, basée sur l’agriculture et la
pêche.
ECONOMIE
Le village de Guéréo regorge de ressources
halieutiques, de sites historiques et de belles plages.
Il est habité
essentiellement par des Lébous, souvent pêcheurs ; les autres activités sont
l’agriculture  et le commerce.			
Au niveau des infrastructures
éducatives, le village dispose de trois écoles élémentaires, dont deux
publiques et une privée franco-arabe. Guéréo dispose aussi d’une école
secondaire depuis 2004 
La population est très dynamique. Nous avons
lancé le  PRADESS   pour sortir le village de l’enclavement géographique
et politique dont il est victime depuis des décennies. Cette lutte passe par le
financement des femmes par des programmes citoyens et financiers visant
essentiellement la pauvreté et l’éducation .
Quels impacts le PRADESS
pourrait-il avoir sur l’économie locale ?
Conscient de la nécessité de
s’implanter en milieu rural pour lutter efficacement contre la pauvreté et
limiter l’exode rural, le PRADESS veut favoriser par son action
l’exploitation des ressources de Guéréo, notamment celles halieutiques avec
la pêche et l’ostréiculture ou l’agriculture maraîchère par exemple. 
Les financements octroyés pourront ainsi favoriser la survie de l’économie
par la création d’emplois mais surtout l’exploitation des ressources
disponibles. Ces activités auront pour conséquence première la fixation des
populations sur place qui bénéficieront de meilleures conditions de vie : 
 Alimentation plus suffisante
 Accès aux soins et à l’eau potable
 Scolarisation des enfants en âge de l’être et alphabétisation des
adultes
…
Cet impact aura à coup sûr un effet sur le
désenclavement et développement durable du village de Guéréo, un des
principaux objectifs du PRADESSntiellement la pauvreté et l’éducation.
PRADESS : PRESPECTIVES D’EVOLUTION
Le PRADESS ambitionne une présence
sur tout le territoire sénégalais, partout où la pauvreté sévit. Des agents
formés sillonneront de larges zones pour sensibiliser les populations au
microcrédit et leur exposer ses avantages pour l’amélioration de leurs
conditions de vie.
A terme, le PRADESS vise un développement durable par
le financement de projets susceptibles de mieux s’insérer  dans le tissu
économique notamment ceux liés au tourisme.
Atteindre le seuil de trois
mille micro crédits accordés pour des activités pérennes.
Le monde
rural sénégalais se caractérise par une faible densité démographique, un
habitat très dispersé et une prédominance des activités d’agriculture et
d’élevage fortement dépendantes des aléas climatiques. Néanmoins, il
présente pour certaines zones comme  la Petite Côte, de formidables atouts,
notamment pour le développement d’activités touristiques. En effet,
diversité de paysages (vertes campagnes, plages, mangroves, désert…),
authenticité et hospitalité des habitants, sont autant de facteurs favorables
au développement de nouvelles activités génératrices de revenus dans le 
tourisme équitable et durable par exemple. 
Pour valoriser ces atouts tout
en tenant compte des contraintes rurales, le PRADESS s’investira dans un
programme original et innovant à savoir le financement de projets
d’hébergement (chambre chez l’habitant, gîte rural, ou maison
d’hôtes…) de restauration (tables d’hôtes…) et d’activités de
loisirs (visite d’ateliers artisanaux, pêche, promenades…).
A long
terme, le PRADESS souhaite mettre en place un label de tourisme solidaire et
responsable avec l’appui d’organisme spécialisés en ce domaine.
Pradess recherche activement des financements institutionnels, malgré cela
ces aides restent potentielles . Le soutien des donateurs est donc essentiel
pour développer nos fonds propres et pour garantir la poursuite de nos
objectifs à long terme .
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