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Senemag - le magazine du Sénégal dans le monde- Révision des contrats
à durée déterminée et loi sur la privatisation des terres 


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Révision des
contrats à durée déterminée et loi sur la privatisation des terres  


 
  
Date de publication : lundi 3 mai 2010

agrocarburants  
Banque mondiale  
commerce international  
emploi  
industrie agro-alimentaire  
industrie minière  
Kédougou  
privatisation  
propriété et gestion foncière  
Dans un mémorandum du 30 mars 2010, le Parti pour l’indépendance et le
travail (Pit) a analysé les décisions prises par le Président Wade et son
gouvernement concernant l’adoption du projet de révision du Contrat à durée
déterminée (Cdd) et la loi sur la privatisation des terres. C’est une vaste
opération de précarisation de l’emploi et de bradage des terres utiles du
Sénégal au profit des agrobusiness qui est ainsi entamée avec la
bénédiction des institutions de Bretton Woods.
source :
www.lequotidien.sn - 07-04-2010
Wade « généralise la précarité
» des emplois, selon le Pit
L’adoption du projet de révision du
Contrat à durée déterminée (Cdd) par le gouvernement du Sénégal donne des
sueurs froides au  Pit . En effet, dans une « Lettre d’Intention »
que Wade a adressée au Fmi, depuis le 4 décembre 2009, l’adoption de cette
loi permettra « le renouvellement illimité » des Cdd. Dans un
mémorandum du 30 mars 2010, le Pit estime que cette pratique va devenir «
le mode privilégié d’embauche, à la place du Contrat à durée
indéterminée (Cdi) ». Le document relève que c’est une manière «
de lever la barrière psychologique » afin de « favoriser la
possibilité de faire appel au même travailleur, lorsque de nouveaux besoins
d’emploi temporaire surviennent ».
Le  Pit  pense que le régime
calque le modèle des pays arabes du Golfe en matière de marché du travail,
« où il n’y a ni syndicat ni Code du travail, et où la précarité du
travail et les salaires de misère sont la règle ». Dans ces pays, le
développement industriel est sacrifié au profit de grands centres de services,
financés par la rente pétrolière. « C’est ce modèle, indique-t-il,
que la Banque mondiale veut étendre dans nos pays, à travers ses classements
dans son fameux Doing Business, dans lequel Wade rêve de se retrouver parmi les
premiers. »
Selon le Pit, une telle révision pourrait se justifier
dans notre marché du travail, si le Cdd n’était utilisé que pour pourvoir
à des besoins d’emploi temporaire. Or, « dans la pratique, il s’agit
bel et bien d’occuper des emplois permanents avec la volonté nette de
réduire le coût du travail ». Une pratique que les syndicalistes avaient
toujours combattue. Jugeant cette « révision inopportune », le Pit
pense que par cette loi, « le gouvernement généralise la précarité du
travail, déjà favorisée par les abus du Patronat qui use de stratagèmes pour
contourner les dispositions qui limitent ce renouvellement et celles du Décret
70 180 qui régit le recours à la main-d’œuvre journalière ».
DPEE
A titre indicatif, ce document note qu’au 4e trimestre de 2009, le
secteur industriel a réduit de 0,9 % l’emploi permanent, et de 2,5 %
l’emploi temporaire, en dépit d’une forte croissance de 9,7 % par rapport
au 3e trimestre. Qui plus est, en janvier 2010, les statistiques récentes
données par la Direction de la planification et des études économiques
(Dpee), indiquent, pour le secteur industriel, l’aggravation des pertes
d’emplois de 4,2 % par rapport à décembre 2009, avec une chute drastique de
la croissance de la production industrielle de moins 8,8 %. Alors, le Pit en
déduit que « la conjoncture ne crée ni besoins d’emplois permanents ni
ceux d’emplois temporaires ».
Reprenant toujours l’enquête de la
Dpee, le Pit estime que « la tendance lourde de liquidation des emplois
permanents et temporaires à laquelle on assiste dans ce contexte actuel-que
l’on soit en période de haute ou de basse croissance du secteur industriel-
s’explique par le fait que 30,8 % des employeurs sont confrontés à une
accumulation de « stocks » invendus ; 33,3 % font face à un problème
de demande consécutif à la baisse drastique du  pouvoir d’achat des ménages
; 38,9 % indexent les contraintes de l’environnement des affaires, notamment
le coût de l’énergie, la contrefaçon et la contrebande ». Donc, selon
le Pit, s’il y a problème, il est à chercher, non pas dans les limitations
des Cdd, mais plutôt dans « la détérioration du pouvoir d’achat, la
délinquance économique que constituent la contrefaçon et la contrebande, et
le coût de l’énergie ».
« doing business »,
l’obsession de Wade
En réalité, pour Dansokho et ses camarades, la
révision du Cdd se justifie uniquement par le besoin personnel de Wade de
figurer dans le classement du Doing Business, et par cette option qu’il
partage avec les Institutions de Bretton Woods, matérialisée par son projet de
faire de Dakar un grand centre sous-régional des Affaires, à travers ses
Grands projets d’investissement, comme ceux sur la Corniche, la Cité des
Affaires, le Port du futur, le Port minéralier de Bargny, et l’Aéroport
internationale Blaise Diagne. Et les « retombées de la rente minière de
Kédougou et de Matam(…) devraient contribuer à financer le boom immobilier
et la spéculation foncière, inhérents à ce modèle de développement, comme
en attestent les pays du Golfe ». Or, constate le mémorandum du Pit,
« la spéculation foncière et immobilière que cette option a déjà
engendrée à Dakar s’est effectuée au détriment des réserves foncières
destinées aux équipements sociaux, aux espaces verts, et même aux servitudes
aéronautiques  et au Domaine public maritime ».
PRIVATISATION DES
TERRES
Comme si cela ne suffisait pas, le gouvernement envisage de faire
adopter une loi portant privatisation des terres agricoles au plus tard le 31
mai 2010. Et le Pit y voit des « signes avant coureurs », car cette
loi va s’étendre dans les terres à vocation agricole, telle que la
communauté de Mbane dirigée par l’opposition. Ce qui réduira, à terme,
selon le Pit, le Sénégal à sa « partie utile », qui concerne la
région de Dakar, et les terres agricoles privatisées seront livrées aux
investisseurs internationaux pour produire du biodiesel et autres
biocarburants.
D’après le mémorandum, ce processus d’accaparement des
terres agricoles, à travers leur privatisation, par l’agrobusiness, pour
produire du biodiesel et autres biocarburant, est fortement soutenu par les
Institutions de Bretton Woods, et, récemment, par la Fao, « qui s’y
était, pourtant, longtemps farouchement opposé, et le dénonçait comme une
nouvelle forme de colonisation des pays en développement ».
Mais au
Sénégal, explique le Pit, ce processus est déjà à l’œuvre dans la
région du Fleuve Sénégal, avec l’octroi par Wade de 40. 000 hectares à 
Dangotte Industries , pour produire de la canne à sucre. La même situation se
passe, révèle le Pit, dans la vallée de l’Anambé, dans le département de
Vélingara, où un investisseur étranger est en train d’expérimenter, à
grande échelle, la production de Jatropha, pour fabriquer du biocarburant,
« avec l’ambition d’accaparer toutes les terres de cette vallée
».
Pour mettre un terme à cette « perspective destructrice de
notre tissu économique et social, et de soumission de notre peuple à un
véritable esclavage salarié », le Pit lance un appel  à la concertation
et à la mobilisation, aux syndicats des travailleurs, aux organisations
paysannes, aux entrepreneurs nationaux, et à toutes les forces vives.
Toutes ces forces pourraient se réunir autour des exigences incontournables
actuelles que sont  « la réduction du train de vie de l’Etat pour
améliorer le pouvoir d’achat des ménages et diminuer le coût de
l’électricité, la lutte sans merci contre la délinquance économique, y
compris la corruption et les détournements de deniers et autres biens publics
».
Daouda GBAYA
lire aussi sur www.lequotidien.sn (3-5-2010) :
WADE SUR LE PROJET DE réforme du code du travail : « C’est une idée des
bailleurs de fonds » , Par Daouda GBAYA
sur www.lagazette.sn (23 juin
2009 ) : DISTRIBUTION DES TERRES AU SENEGAL : La Réforme foncière en panne ,
Par Babou Birame FAYE
et sur www.continentpremier.com (22 août 2011 ) :
Wade et ses nouvelles réformes territoriales et administratives : pour quels
objectifs, quelle pertinence ? , Par Dr Djibril Diop
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